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试点八个月 重庆将首征存量房产税


  试点八个月,狼终于来了:重庆市10月将正式对存量住房开征个人住房房产税。正式征税标准与之前相比在严厉程度上有过之而无不及,重庆政府提高了个人住房房产税的征收范围,不只是政策发布之日后新购入的商品房,现存的所有符合征税标准的商品房都被纳入征收范围,按此标准,有3400套存量房需要交纳房产税,重庆房产税让高端住宅无处可逃。此外重庆房产税税率高、刀法凶悍,独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城9区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含)至4倍的,税率为1%;4倍(含)以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房,税率为0.5%。以中海地产的顶级别墅楼盘项目“长江首袭”为例,该盘独栋商品房的价格对外号称5000万,如果按此价格计算,持有者每年将付出60万的房产税,富人的日子也不好过了。

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  重庆房产税征收标准

  2011年9月26日,一则关于“个人住房房产税”的通告在重庆地税局的官方网站上自动弹开。从10月1日起,重庆主城九区行政区域的独栋商品住宅,新购高档住房,在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房均需缴纳房产税。

  据新快报报道,根据重庆市房产税的相关政策规定:独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城9区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含)至4倍的,税率为1%;4倍(含)以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房,税率为0.5%。

  重庆市还规定,1月28日以前购买的独栋商品住宅免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米。同时,为了打击外地炒房团的投资行为,对于那些在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。

  在纳税的方式上,重庆政府要求存量应税住房的产权所有人在每年的10月1日―31日申报纳税。

  与征税公告相对应的,是另一则关于申报房产税的通告――重庆地税局称,请在主城九区行政区域范围(含高新区、经开区、北部新区)内拥有独栋商品住宅产权的纳税人,于2011年10月1日~31日,向应税住房所在地的地税机关,主动申报缴纳个人住房房产税。

  经地税机关通知申报后仍不申报纳税的,地税机关将依法采取加收滞纳金、提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款,并按规定追究相应的法律责任。

  向存量房开刀:绕不开的一道坎

  据新华网报道, 从数据来看,3400套应税住房,对于重庆这样一个特大城市而言,应纳税的房屋套数和征税税额都很小。但重庆版房产税实施的更大价值在于对房地产市场调控的政策导向,其意义远比单纯的税收本身要大的多。

  值得思考的是,为什么重庆此次向存量房征税的消息一发布,立即引起社会的广泛关注?我想,这至少反映了一种社会期待,即:对存量房群体征税、加大存量房持有者的成本,是房地产调控进程中一道绕不开的坎。

  在当下中国拥有多套房、高档豪华房的群体,一是贪官:近几年来凡是被曝光的贪官,几乎都拥有多套住房;二是富人阶层;三是炒房族,该群体庞大,涉及房产数量较多。不触及存量房、不加大多套房屋持有者的持有成本,楼市调控难以取得彻底胜利。

  有人认为房屋购买者在买房时已经按规定缴纳了各种税费,如果再对存量房征收房产税就是重复征收。对于这种观点,我并不认同,因为在购房阶段依法缴纳相关税费,是建立在无购房数量限制平等基础之上的,一个人买一套房交一套房的税费,买10套房交10套房的税费,这是公平交易,而对拥有多套存量房征收房产税,就是要在原来平等征收基础上,减除一定数量自住部分后,再一次依法增加税收,目的是增加持有多套房的成本,以增加公共收入,调节收入差距。

  开征房产税,向存量房开刀是绕不开的一道坎。值得感到欣喜的是,社会上关于向存量房征收房产税的认同感正在上升:如7月11日起,深圳市开始实施存量房交易按照评估价征税的政策,有效杜绝了过去交易双方为避税而采取的阴阳合同行为,使存量房交易成本大大提高;9月1日,住房与城乡建设部推出的“全国住房信息系统2013年40个城市联网”,监控异地购房和多套购房行为的消息,向存量房开刀的房产税今后将覆盖更多城市,从而为打击投机投资性购房提供长期制度性约束。

  重庆开发商不以为意

  据东方早报报道,和泓地产重庆公司营销总监唐加辉介绍,重庆对主城九区存量独栋商品住宅征收房产税,对当地房地产市场没有什么影响。因为在重庆主城区的商品住宅中,别墅只占7%~9%,而独栋别墅数量更少,可能连1%都不到。而且,现在政府对新增建设用地建造独栋别墅进行了严格的限制,因此增量也不会有多少。

  一位在重庆已扎根7年的开发商称,虽然房产税等调控政策在收紧,但他们并不准备退出重庆房地产市场,或者减少在这个城市的投资份额,以后会更多地开发一些针对中端市场的产品。

  重庆本地开发商也判断,目前企业主要还是以跑量为主。未来,中端市场或许将成为众多企业的必争之地。不过,在楼市整体低迷的大背景下,政策面的风吹草动已然影响到了重庆楼市。

  26日,一家全国布局的大型国企开发商称,房产税加上调控的综合影响,已导致重庆房地产供应量激增,开发商生存压力加大,促销也变得频繁起来,“保守估计,房价下滑幅度二到三成。”

  另一位不愿具名的重庆当地大型开发商进一步说,房产税对楼市的直接影响,仅限于小部分高端项目,但这个政策间接影响了不少中低端客户群的观望情绪。据该开发商介绍,重庆目前的主流开发企业都在促销,包括龙湖、金科、协信等大型开发商在内,某些大型开发商的优惠幅度甚至达到7-8折。

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