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年资产评估行业大事记


   2016年,对于资产评估行业来说,是具有重大历史意义的一年。历经十年四次审议的《资产评估法》终于揭开面纱,隆重登上资产评估行业的历史舞台。

  这一年,《文化企业无形资产评估指导意见》正式发布,首卷本《中国会计年鉴(资产评估卷)》出版发行,资产评估师职业资格考试专家委员会成立,《资产评估准则—————基本准则》修订公开征求意见,2016年资产评估机构综合评价前百家机构名单出炉,首批资产评估行业领军人才培养对象第一期集中培训开班。

  《文化企业无形资产评估指导意见》正式发布
  为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推动文化产业发展和文化市场繁荣,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》(中办发[2015]50号),中国资产评估协会于2016年3月30日发布了《文化企业无形资产评估指导意见》(下文简称《指导意见》)。

  《指导意见》以适应市场发展需求、服务文化企业改革为目的,主要内容有四个方面。一是明确评估文化企业无形资产,应当关注不同类型的文化企业在政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等方面产生的社会效益对其无形资产价值的影响。二是注重突出文化企业的特点,体现文化企业相对其他行业在无形资产评估方法上的特殊性,明确细分各文化行业不同类型无形资产的范围和特征,以及评估需要考虑的各方面因素。三是注重对评估实践的指导,突出可操作性。部分条款以举例的形式介绍了文化企业的典型案例,为评估实施提供针对性强的指导。四是注重《指导意见》与已颁布的“1+3”无形资产评估准则框架以及最新发布的《知识产权资产评估指南》的契合。

  《指导意见》的发布有助于文化企业无形资产的辨识以及价值衡量,有助于构建完善、创新的无形资产评估体系,提高资产评估业务质量,维护各方合法权益,促进我国文化产业可持续健康发展。

  《资产评估法》终出台 历经十年四次审议
  备受关注的《资产评估法》于2016年7月2日经十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过,于12月1日起正式实施。

  资产评估法核心要义主要体现在对“人”、“机构”、“行业协会”、“委托人”、“法律责任”等重要内容方面,包括:具有高等院校专科以上学历的公民,可以参加评估师资格全国统一考试。专业人员除评估师外,还包括具有评估专业知识及实践经验的评估从业人;取消资产评估机构设立审批,改为事后备案,同时放宽设立条件。合伙制评估机构三分之一的合伙人可以不是评估师。公司制评估机构,三分之二以上股东应当是评估师,允许更多从业人员成为股东;规定了评估行业协会的定位、组织形式、管理方式和成员构成,赋予协会更多自律管理职能。对“委托人”相关的义务和权利进行了明确,强调了评估委托人应尽的职责;详细规定了评估专业人员、评估机构违法所应当受到的处罚。强调了评估法定业务的鉴证属性,其监管要求远高于非法定评估业务。同时,明确了委托人和报告使用人的法律责任,强化了行政管理部门的监督管理和行业协会工作职责,违法所应当受到的处罚等。

  《资产评估法》的出台是资产评估行业发展的一件大事,对我国资产评估行业发展具有里程碑式的意义,标志着我国资产评估行业进入依法治理新时代。

  首卷本《中国会计年鉴(资产评估卷)》出版发行
  为全面、系统、准确地记载中国资产评估事业发展历程,《中国会计年鉴(资产评估卷)》于2016年5月18日出版发行。

  《中国会计年鉴(资产评估卷)》首卷本总体规模约100万字,全面、准确、客观地记载了资产评估行业发展历程和成果,内容涵盖资产评估领域重要文选、各级资产评估管理工作和资产评估机构工作、资产评估法规制度及准则、资产评估理论研究、资产评估国际交流动态、资产评估统计资料、资产评估行业创立以来的大事记等,另外配有“重要图片”和“全国评估行业前百家机构形象展示”彩插,图文并茂地展示上一年度资产评估工作动态和重要信息,融权威性、全面性、系统性、资料性为一体,是业内人士浓缩的图书馆和案头顾问,是全面了解中国资产评估工作情况和发展前景的百科全书。

  《中国会计年鉴(资产评估卷)》的出版发行,对资产评估行业的健康发展具有重要意义。首卷本特色鲜明、实用性强、信息量大,是具有历史性、时代性的大型专业年刊,彰显了中国特色的资产评估行业在服务国家经济建设中取得的辉煌成就和发挥的重要作用。

  资产评估师职业资格考试专家委员会成立
  2016年8月17日,资产评估师职业资格考试专家委员会(以下简称“考试专家委员会”)成立暨第一次工作会议在京召开。

  考试专家委员会是根据《资产评估法》以及《资产评估师职业资格制度暂行规定》、《行业组织有序承接专业技术人员水平评价类职业资格具体认定工作的实施办法(试行)》的规定,由中国资产评估协会组织成立。主要职责是研究拟定考试试题命题原则;研究拟定考试成绩合格标准;研究拟定考试辅导教材等考试相关事项。考试专家委员会成员共13名,主任由张国春担任;副主任由中和资产评估有限公司董事长杨志明和中国人民大学商学院副教授俞明轩担任;委员10名,包括中评协相关负责人2名、资产评估专家5名及高校学者3名。

  资产评估师考试工作涉及面广,政策性强,社会关注度逐年提高,中评协成立考试专家委员会的目的,就是要充分发挥行业专家的作用,不断提升考试质量。

  财政部征求《资产评估准则———基本准则》修订意见
  为加强评估准则与法律法规的衔接,充分体现市场环境对资产评估专业服务的需求,吸收理论和实践的最新成果,财政部资产管理司组织中国资产评估协会(以下简称中评协)对《资产评估准则—————基本准则》和《资产评估职业道德准则—————基本准则》进行了修订,合并形成《资产评估准则—————基本准则》修订征求意见稿,于10月19日向社会公开征求意见。

  现行《资产评估准则———基本准则》与《资产评估职业道德准则———基本准则》于2004年2月由财政部颁布。两项基本准则发布实施10多年来,评估行业的法律、市场、专业环境发生了积极变化,国际评估准则也经历多次修订。两项基本准则的修订非常必要。

  修订后的基本准则分为总则、职业道德、执业要求、附则四章共二十八条。主要内容包括:职业操守要求、职业形象要求、独立执业要求、禁止不当得利要求和保密要求;涉及评估程序、业务承接、评估假设、价值类型、评估方法、核查验证、关注评估对象权属、资产评估报告出具要求、签章要求、报告披露要求和评估档案;具体准则发布、例外条款和本准则施行时间。

  该基本准则尚处于征求意见阶段,预计2017年将正式发布。 基本准则的修订将进一步规范资产评估执业行为,保护资产评估当事人的合法权益和公共利益,有效维护市场经济秩序。

  2016资产评估机构综合评价前百家机构名单公告
  10月28日,中国资产评估协会发布了2016年资产评估机构综合评价综合排名前百家机构名单、2016年资产评估机构综合评价年业务收入排名前百家机构名单、2016年资产评估机构综合评价总部收入排名前百家机构名单及2016年资产评估机构综合评价年全部业务收入(含关联业务收入)排名前百家机构名单。

  榜单的前十强包括:中联资产评估集团有限公司、北京中企华资产评估有限责任公司、北京天健兴业资产评估有限公司、银信资产评估有限公司、中和资产评估有限公司、北京北方亚事资产评估事务所(特殊普通合作)、上海东洲资产评估有限公司、北京中同华资产评估有限公司、上海立信资产评估有限公司和中通诚资产评估有限公司。榜首再次被中联资产评估集团有限公司摘得,其2016年业务收入已达到5.8亿余元。

  我国资产评估行业发展迅速,截至2016年10月底,全国资产评估机构3 304家,执业资产评估师33 499人,从业人员10万多人,行业收入由2010年的51亿元增长到2015年的104亿元,年均增长率超过15%。

  首批资评行业领军人才培养第一期集中培训开班
  2016年12月15日,首批资产评估行业领军人才培养对象第一期集中培训在北京国家会计学院开班。

  根据《资产评估行业领军人才培养方案》和2016年资产评估行业领军人才培养工作计划,经个人申请、评估机构推荐、地方协会初审、中评协组织笔试和面试,择优确定了孔祥勇等50名同志为首批资产评估行业领军人才培养对象。

  财政部党组成员、部长助理许宏才在开班仪式上指出,我国正处于适应经济发展新常态、转变经济发展方式和全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点。市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用等重要任务和工作都需要评估行业提供专业支持。《资产评估法》的全面实施,对资产评估行业建设,特别是人才队伍建设提出了新的更高的要求。

  通过对资产评估行业领军人才的培养,可加强资产评估队伍建设,尽快造就一支德才兼备、勇于创新、结构合理、门类齐全的资产评估人才队伍,特别是造就一批具有相当业务知识和专业水平、具有国际视野和创新能力、能够提供综合性高端服务的复合型领军人才。通过行业领军人才的辐射带动作用,引领和带动资产评估行业人才队伍整体素质全面提升,增强评估行业核心竞争力。

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