(三)中央部门中期财政规划;

　　(四)财政部中期和年度预算管理要求;

　　(五)相关历史数据、行业标准、计划标准等;

　　(六)符合财政部要求的其他依据。

　　第十三条 设定的绩效目标应当符合以下要求：

　　(一)指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划等要求，并与相应的预算支出内容、范围、方向、效果等紧密相关。

　　(二)细化量化。绩效目标应当从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。

　　(三)合理可行。设定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现。

　　(四)相应匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。

　　第十四条 绩效目标申报表是所设定绩效目标的表现形式。其中，项目支出绩效目标涉及内容的相关信息，纳入项目文本中，通过提取信息的方式以确定格式(详见附1)生成;部门(单位)整体支出绩效目标，按照确定格式和内容(详见附2)填报，纳入部门预算编报说明中。

　　第十五条 绩效目标设定的方法包括：

　　(一)项目支出绩效目标的设定。

　　1.对项目的功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的功能特性。

　　2.依据项目的功能特性，预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果，确定项目所要实现的总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述。

　　3.对项目支出总体目标进行细化分解，从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。

　　4.通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合项目预期进展、预计投入等情况，确定绩效指标的具体数值。

　　(二)部门(单位)整体支出绩效目标的设定。

　　1.对部门(单位)的职能进行梳理，确定部门(单位)的各项具体工作职责。

　　2.结合部门(单位)中长期规划和年度工作计划，明确年度主要工作任务，预计部门(单位)在本年度内履职所要达到的总体产出和效果，将其确定为部门(单位)总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述。

　　3.依据部门(单位)总体目标，结合部门(单位)的各项具体工作职责和工作任务，确定每项工作任务预计要达到的产出和效果，从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。

　　4.通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合年度预算安排等情况，确定绩效指标的具体数值。

　　第十六条 绩效目标设定程序为：

　　(一)基层单位设定绩效目标。申请预算资金的基层单位按照要求设定绩效目标，随同本单位预算提交上级单位;根据上级单位审核意见，对绩效目标进行修改完善，按程序逐级上报。

　　(二)中央部门设定绩效目标。中央部门按要求设定本级支出绩效目标，审核、汇总所属单位绩效目标，提交财政部;根据财政部审核意见对绩效目标进行修改完善，按程序提交财政部。

　　第三章 绩效目标的审核

　　第十七条 绩效目标审核是指财政部或中央部门对相关部门或单位报送的绩效目标进行审查核实，并将审核意见反馈相关单位，指导其修改完善绩效目标的过程。

　　第十八条 按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，绩效目标由财政部或中央部门按照预算管理级次进行审核。根据工作需要，绩效目标可委托第三方予以审核。

　　第十九条 绩效目标审核是部门预算审核的有机组成部分。绩效目标不符合要求的，财政部或中央部门应要求报送单位及时修改、完善。审核符合要求后，方可进入项目库，并进入下一步预算编审流程。

　　第二十条 中央部门对所属单位报送的项目支出绩效目标和单位整体支出绩效目标进行审核。

　　有预算分配权的部门应对预算部门提交的有关项目支出绩效目标进行审核，并据此提出资金分配建议。经审核的项目支出绩效目标，报财政部备案。

　　第二十一条 财政部根据部门预算审核的范围和内容，对中央部门报送的项目支出绩效目标和部门(单位)整体支出绩效目标进行审核。对经有预算分配权的部门审核后的横向分配项目的绩效目标，财政部可根据需要进行再审核。

　　第二十二条 绩效目标审核的主要内容：

　　(一)完整性审核。绩效目标的内容是否完整，绩效目标是否明确、清晰。

　　(二)相关性审核。绩效目标的设定与部门职能、事业发展规划是否相关，是否对申报的绩效目标设定了相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化。

　　(三)适当性审核。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低;或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。

　　(四)可行性审核。绩效目标是否经过充分论证和合理测算;所采取的措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期实现。综合考虑成本效益，是否有必要安排财政资金。

　　第二十三条 对一般性项目，由财政部或中央部门结合部门预算管理流程进行审核，提出审核意见。

　　对社会关注程度高、对经济社会发展具有重要影响、关系重大民生领域或专业技术复杂的重点项目，财政部或中央部门可根据需要将其委托给第三方，组织相关部门、专家学者、科研院所、中介机构、社会公众代表等共同参与审核，提出审核意见。

　　第二十四条 对项目支出绩效目标的审核，采用“项目支出绩效目标审核表”(详见附3)。其中，对一般性项目，采取定性审核的方式;对重点项目，采取定性审核和定量审核相结合的方式。

　　部门(单位)整体支出绩效目标的审核，可参考项目支出绩效目标的审核工具，提出审核意见。

　　第二十五条 项目支出绩效目标审核结果分为“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，作为项目预算安排的重要参考因素。

　　审核结果为“优”的，直接进入下一步预算安排流程;审核结果为“良”的，可与相关部门或单位进行协商，直接对其绩效目标进行完善后，进入下一步预算安排流程;审核结果为“中”的，由相关部门或单位对其绩效目标进行修改完善，按程序重新报送审核;审核结果为“差”的，不得进入下一步预算安排流程。

　　第二十六条 绩效目标审核程序如下：